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作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年07月24日
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四类疾病被点名 中医、中药在基层将大发展

发表于:2019-07-16 14:04  浏览次数:

    医药网7月16日讯 国务院发布健康中国重磅文件,心脑血管、糖尿病、癌症、慢性呼吸系统等四类药物迎来机会。
 
    ▍四类疾病被点名
 
    7月15日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》(以下简称《意见》)。
 
    据《意见》,此次行动的背景之一就是随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。
 
    心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。
 
    此次实施健康中国行动的总体目标是总体:
 
    到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。
 
    到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现。
 
    ▍重点防控四类疾病
 
    就此,意见提出针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病,加强重大疾病防控。
 
    实施心脑血管疾病防治行动
 
    心脑血管疾病是我国居民第一位死亡原因。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。
 
    全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。
 
    到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。
 
    实施癌症防治行动
 
    癌症严重影响人民健康。倡导积极预防癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范。提升中西部地区及基层癌症诊疗能力。加强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
 
    实施慢性呼吸系统疾病防治行动
 
    慢性呼吸系统疾病严重影响患者生活质量。引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。
 
    探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。
 
    到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。
 
    实施糖尿病防治行动
 
    我国是糖尿病患病率增长最快的国家之一。提示居民关注血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。
 
    加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。
 
    到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。
 
    实施传染病及地方病防控行动
 
    传染病和地方病是重大公共卫生问题。引导居民提高自我防范意识,讲究个人卫生,预防疾病。
 
    充分认识疫苗对预防疾病的重要作用。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平。
 
    强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等地方病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡(镇、街道)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
 
    ▍卫健、药监、医保参与其中
 
    《意见》强调,国家层面成立健康中国行动推进委员会,制定印发《健康中国行动(2019-2030年)》,细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工,统筹指导各地区各相关部门加强协作,研究疾病的综合防治策略,做好监测考核。
 
    国家卫生健康委主任马晓伟、国家医保局副局长施子海、国家药监局局长陈时飞、国家中医药局副局长闫树江等均是健康中国行动推进委员会的成员。
 
    相信,随着健康中国行动的推进,各部门会有一些相应的政策措施出台,配合实现健康中国行动的目标。
 
    ▍中医、中药在基层将大发展
 
    同日,国务院办公厅还发布了《健康中国行动组织实施和考核方案》,在附件“健康中国行动考核指标框架”中,列出了重大慢性病过早死亡率等26个指标,并设定了到2022年时的全国目标值
 
    其中多项指标都值得关注。
 
    如重大慢性病过早死亡率(%),2015年为18.5,2022年的全国目标值是小于等于15.9。
 
    不难看出,慢性病防控已经成为实施健康中国行动的一个重要工作,随着国家层面对于慢性病加大关注,慢性病在医保目录动态调整、基药目录动态调整、国家主导降价等方面,都将被重点关注。
 
    个人卫生支出占卫生总费用的比重(%),28.8是基期水平,到2022年,全国目标值是27.5,要降低1.3个百分点。
 
    健康中国行动,强调治未病,提倡全民加强体育锻炼,改善生活习惯,普及癌症等疾病的筛查,重视疾病的预防,综合上述举措,个人卫生支出或有望降低。
 
    二级以上综合性医院设老年医学科比例(%),目前暂无统计,到2022年,全国目标值是大于等于50。
 
    到2022年,全国二级以上综合性医院一半以上设老年医学科,老年群体的就医需求或进一步爆发,相关药企有望在新的科室发现广阔的市场。
 
    高血压患者规范管理率(%),2015年是50,到2022年,全国目标值是大于等于60。
 
    糖尿病患者规范管理率(%),2015年是50,到2022年,全国目标值是大于等于60%。
 
    高血压、糖尿病这两大疾病,在中国都有广泛的病人群体,这两个疾病市场,除不断涌现大的药品品种外,对于患者的管理水平也提出了较高的要求。
 
    随着国家提倡提高对于这两类患者的规范管理率,不少相关药企或可以从中寻得充分的发展空间。据赛柏蓝了解,礼来、诺华等外企,在患者管理方面,都有比较成熟的经验。
 
    乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%),目前暂无统计,到2022年,全国目标水平是100;村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%),目前暂无统计,到2022年,全国目标水平是70。
 
    从这两个指标可以看到,在基层地区,中医“治未病”的优势将迎来广阔的发展空间,中医的发展被嵌套在健康中国行动之中,相应的,保健类中药也将迎来增量的机遇。
 
    可以看到,国务院发布健康中国行动计划,对于慢性病、中医药等传出了新的发展信号。

附:健康中国行动考核指标框架

    注:未写明年份的基期水平值均为2017年数值。


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